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三问运城农业

底气何在?瓶颈何在?出路何在?

来源:运城日报发布者:解世忠 陈永年时间:2019-07-15

芮城绿康源合作社示范果园机械辅助人工管理(资料图) 赵 波 摄

全文共3544字,阅读约需9分钟。

运城农业种植历史悠久,农业资源禀赋、耕种基础条件和农民耕作经验水平都比较高,形成了运城农业发展的独特优势。

但从传统的农业种植环境转变到新的市场环境,我们的一些传统优势反而成了劣势。

农业发展目前已列入?#24418;?#24066;政府工作的重中之重,国家对农业也越来越重视,各项优惠政策的力度越来越大。这是一个好机遇,更是一个提档升级的好契机。

作为全省传统粮棉基地,运城农业一直占据着重要位置。在新时代、新?#38382;?#19979;,为了推动运城农业提档升级,?#24418;?#24066;政府提出了创建“国家级现代农业示范区”的战略发展目标。

面对新的战略定位,运城农业如何精?#32423;?#20301;,有何比较优势,?#24515;?#20123;亟待解决的问题,又该如何克服?

日前,记者进行了采访了解。

一问:底气何在?

运城处于黄河几字形大拐弯处,有着悠久的农业种植史。同时,运城农业资源禀赋、耕种基础条件和农民耕作经验水平都比较高,这?#38469;?#36816;城农业发展的独特优势。

为此,?#24418;?#24066;政府提出了创建国家级现代农业示范区的战?#38405;?#26631;,通过打造现代农业强市,为运城农业闯出一条新路,保障农民?#20013;?#22686;收。

水是农业的命脉。改革开放以来,运城的水利条件得到了根本性改善。目前全市共有700多万亩耕地,?#34892;?#27975;灌面积达到660万亩,几乎是本世?#32479;?00万亩的3倍还要多。就连水利基础非常薄弱,被称为“干万荣”?#32784;?#33635;县,经过上下努力,水浇地面积也由10多万?#23545;?#21152;到了80万亩,占该县耕地面积的80%。

昼夜温差大,光照时间长,运城特有的气候条件适宜农业种植,形成了一批高?#20998;?#20892;产品,小麦与苹果就是其中的代表。

优?#24066;?#40614;保障了高质量的面粉,也催生了一大批走南闯北的蒸馍大军。据不完全统计,目前我市?#21152;?0万人在外从事蒸馍生意,在一些城市,运城蒸馍甚至占据着主导地位。还有运城苹果,因为调产早,发展快,目前全市苹果种植面积达到185万亩,年产苹果40亿公斤,?#36739;?#25351;标在全国地级市中位列首位。

另外,凭借特有的纬度条件,运城的物产非常丰富,适宜种植的?#20998;忠?#38750;常多,大部分南北方的农产?#33539;际?#23452;种植。

当然,运城农业目前最大的优势,还是?#24418;?#24066;政府战略层面的高度重视。

?#24418;?#24066;政府提出了“三大战略定位”和“四大战?#38405;?#26631;?#20445;?#20854;中,“在全国的发展格?#31181;校?#36816;城要?#26143;?#39033;”这一“全国定位”中,我们提出了两大战?#38405;?#26631;,排名第一的就是农业:打造国家级现代农业示范区。

在这样的决策布?#31181;校?#22312;执政资源的引导和撬动下,各种社会资?#35789;?#24517;会不断向农业农村倾?#20445;?#21183;必会刷新运城农业发展的新速?#21462;?/p>

我?#24515;?#21069;正处于传统农业大市向现代农业大市的过?#23665;?#27573;,我们要创建国家级现代农业示范区,就要建设现代农业强市。这中间,需要跨越两个台阶,我们的目标明确,但责任更重大,使命更光荣。

二问:瓶颈何在?

我市农业优势是明显的,但存在的一些问题也是不容忽视的。

运城农业种植历史悠久,农民种植经验比较丰富,这在传统的农业种植环境下,是个不可多得的优势。但在新的市场环境下,我们的传统经验越丰富,我们的创新难度就越大,我们转型的顾虑就越多,这样一来,优势反而成了劣势。

以运城苹果产业发展为例。我市早在上世纪八九十年代就成功实现了运城农业的第一次转型,从庄稼种植向以苹果为代表的经济?#31181;种?#36716;变。这次成功的转型,给运城农民带来了福祉,基?#39048;?#38556;了运城农民30年来的?#20013;?#22686;收。根据相关部门统计,运城苹果收入占我市农民收入的20%,在一些苹果主产县,甚至会占到60%以上。

因为我们的苹果种植早,在当时供不应求的市场环境下,根本不愁卖,于是一些果农“萝卜快了不洗泥?#20445;?#35802;信意识不足,比如在装箱中?#36824;?#26684;的放箱顶层,下面掺着?#36824;还?#26684;的,给运城苹果?#25918;?#24102;来了不?#21152;?#21709;。现在,全国很多地方大力度发展苹果产业,而且即将大面积进入成熟期,整体性的供过于求渐成苹果产业新常态。在如今新的供求关系下,再不讲诚信,?#35805;词?#22330;经济规则办事,无异于自掘坟墓。

除了诚信,运城苹果还缺乏经营方式和理念上的与时俱进。据了解,在南京一个大市场,陕西、山东的苹果一天能卖7车,而运城的苹果7天都卖不出一车。一问,问题竟然出在运城果农要求先付定金和产地结算上。如今,市场更?#35270;?#19968;条微信发过去,什么规格、多少数?#20811;登?#26970;,苹果发到后在市场结算。没有与时俱进,让运城苹果在这个市场中处于了边缘位置。

如果说上面说的?#38469;恰?#36719;件”差距的话,那我们“?#24067;?#19978;的差距也不小。

运城小麦质量很好,但缺陷?#35789;?#31181;植?#20998;?#22826;多太杂,全市高达四五十种,很多都混种在一起。种的混着种,收的也混着收,这种粗放型种管模式,与越来越精细化、专业化的市场大势格格不入。市场上,面包粉、强筋粉、饺子粉等等,一个个原料更单一,对消费者的诉求更明确。种收?#20843;?#28151;”的后果,就是我们的小麦价?#24403;?#20005;重低估,而?#20063;?#21033;于工业化的收?#27827;?#21152;工。据统计,全市面粉加工企业一多半的原料使用的是外地小麦。在小麦这个次级产业链上,我们对外销售着最初级的原料——小麦,却花费更大的成本购买着外地的深加工产品——面粉,其中的利润?#35013;?#27969;失。

运城苹果虽然整体种植面积很大,但大都分散在各家各户?#31181;校?#21333;一所有者的地块,面积高于一百亩的寥?#20219;?#20960;。这样,我们的种植面积优势,无法转化为规模经营优势,种管成本降不下来,新?#38469;酢?#26032;产品?#21344;?#38590;度较大。特别是机械化的运用,在果业上基本处于初级?#32784;?#24191;发动阶段,挖坑(沟)定植、灌?#21462;?#26045;?#30465;?#20462;剪、病虫害防治和采收等主要生产环节,还得依靠人力完成,不仅增加了劳动强度大,?#26723;?#20102;劳动效率,拉高了种植成本,而且?#26723;?#20102;运城苹果的?#20998;视?#24066;场竞争力。

专家指出,打造现代农业强市必须要重视?#36739;?#25351;标,即区域农产品的商品?#35270;?#24066;场?#21152;新省?#21482;有提高机械化、规模化和集约化水平,才能保障商品率;只有拥有市场的话语权和定价权,才能提高和巩固市场的?#21152;新省?/p>

认真冷静地审视运城农业,可以让我们更清醒地认识?#32422;?#30340;历史方位。

自身的纵向?#26085;眨?#25105;们的耕种条件发生了历史性变化,进?#35762;?#21487;?#35762;?#22823;;但横向比较,运城农民的人均收入增速?#20849;?#29702;想,农业基础设施条件还有待提高,农产品在市场中的影响力与利润率还有限。这些,?#38469;?#25105;们进一步改革创新、调产增效的动力,也是进一步努力和奋斗的?#36739;頡?/p>

三问:出路何在?

不管是更精准的定位,还是更深刻的剖析,?#38469;?#20026;了更好地解决问题,更快地向前发展。我们运城农业,前路在何方?又如何跨越障碍,成功打造国家级现代农业示范区?

运城各地有不同的传统优势,要建设国家级现代农业示范区,当然不能忽略这个实际。

“我们的具体实施路径是,各县发展各自的优势产业,比如万荣苹果、新绛蔬菜、稷山板枣、永济葡萄等等,建成各自的农业优势区。最终,各块优势区叠加汇总,就组成了运城市的现代农业示范区。”运城市农村农业?#24535;?#38271;李尧林说。

“化整为零”的实施策略,既有对运城农业实际的客观把握,也有?#32422;?#26377;主导产业前景的?#20174;?#32504;缪。

李尧林说:“苹果产业保障了运城农民30年的?#20013;?#22686;收,那么,如何更好地保障下一个30年的?#20013;?#22686;收?我们市级农村农业部门得提前?#34987;?#25112;略预判!”

是的,任何一个产业都会有生命周期,我们在?#28304;?#32479;的优势产业进行扶优扶强外,还要积极培植新的产业,为运城农业后30年甚至后100年的发展奠定基础。

现在的农民,年龄结构越来越老,在一些村庄,农业已经成了一个“留守”产业。运城的水资源并?#29615;?#23500;,人均水资?#35789;?#20540;甚至处于全国倒数。在这样的背景下,我们要寻找新产业,必须要符合三个硬性指标:一用工少,二节水,三产业链条长。只有沿着这样的?#36739;潁?#25105;们才能?#19994;?#26356;符合运城实际、更具备发展前景,产业利润更高、产业生命周期更长的新兴产业。

在农业上,除了做什么外,谁来做也是个重大课题。

农民培训,我们长期陷入了“全把式”的培?#20498;?#22280;,希望农民能学会高超的耕种、加工、管理、销售等各种能力,以相?#36816;?#36136;较低的群体,去做“全才”式的高要求,我们培训的效果自然打了折扣。以后,我们可以真正去实施职业化、专业化的培训,让农民真正成为一种职业,让农民和医生、教师一样,成为专业化人才。同时,辅以提高机械化水平、大力发展农业托管服务?#32422;?#20892;村土地确权、集体经济发展等保障?#28304;?#26045;,提高规模化和集约化水平,发展“大农业?#34180;?/p>

当然,不管是加快实施第二?#38395;?#19994;产业结构调整,还是大力发展有机、?#24213;鰲?#33410;水农业,都必须充分地发动群众和充分地依靠群众,从人的思想上到耕作条件上再到人居环?#25104;希?#23545;运城农村和农业进行根本性的改造;要加大政府?#24230;耄?#35843;优产业结构,改变传统观念;基层管理模式也要从管理向服务转移,农村的软?#24067;?#27700;平也要同步提高……历史的经验告诉我们,改革肯定有阵痛,但必须有人做,而且做得越早越主动,做得越早收益越大。

农业发展目前已列入?#24418;?#24066;政府的重中之重,成为带动运城发展的优先性、引领性工程。而且,国家对农业也越来越重视,各项优惠政策的力度越来越大。

李尧林表示:“这是一个机遇,更是一个契机,如果我们上上下下积极努力争取,各县主要领导拿出足够的精力更加关注农业,政府?#24230;?#30456;当比例的财力更加扶持农业,从传统农业大市跨?#36739;?#20195;农业大市再?#36739;?#20195;农业强市,最终打造国家级现代农业示范区,是完全可行的。我们有压力,但更?#34892;?#24515;,不折不扣地按照?#24418;?#24066;政府规划的战略路径奋斗,我们运城的农业大有希望!”

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